一、研究背景

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其健康发展直接关系到社会基础设施建设质量、投资效益发挥以及行业可持续发展水平。随着建筑行业市场化进程的不断推进，工程建设规模逐年扩大，技术复杂度不断提升，投资主体呈现多元化趋势，建筑工程竣工结算作为工程建设全流程的关键环节，其审核质量与造价控制效果，直接影响到建设单位的投资效益、施工企业的合法收益以及工程建设市场的规范秩序。

竣工结算审核是对建筑工程全部施工过程中发生的费用进行全面核算、审核与确认的过程，是衔接工程施工与工程交付使用的核心纽带，也是控制工程总造价、防范投资风险的重要手段。当前，我国建筑工程竣工结算审核工作仍存在诸多亟待解决的问题：部分审核人员专业能力不足，对工程计价规范、定额标准、施工工艺的理解不够深入，导致审核过程中出现漏审、错审现象；部分施工企业为追求利润最大化，存在虚报工程量、高套定额、重复计费等违规操作，增加了审核难度与造价控制风险；审核流程不够规范，缺乏完善的审核机制与监督体系，导致审核效率低下、审核结果缺乏公信力；同时，建筑工程施工过程中存在的设计变更、现场签证不规范、材料价格波动等因素，也进一步加大了竣工结算审核与造价控制的复杂性。

此外，随着建筑行业数字化、智能化转型加快，BIM技术、大数据、人工智能等新技术在工程建设领域的应用日益广泛，传统的竣工结算审核模式已难以适应新时代工程建设的发展需求，如何将新技术与审核工作深度融合，优化审核流程、提升审核精度、强化造价控制，成为当前建筑行业面临的重要课题。在行业高质量发展的背景下，加强建筑工程竣工结算审核要点研究，完善造价控制体系，规范审核行为，提升审核质量与效率，对于防范工程投资风险、保障建设各方合法权益、推动建筑行业健康有序发展具有重要的现实紧迫性，也为本次研究提供了坚实的背景支撑。

二、研究意义

（一）理论意义

本次研究立足建筑工程竣工结算审核与造价控制的核心需求，系统梳理竣工结算审核的核心要点，深入分析当前审核工作与造价控制中存在的问题及成因，丰富建筑工程造价管理的理论体系。现有研究多侧重于单一审核环节或造价控制方法的探讨，缺乏对审核要点与造价控制的系统性、整体性研究，尤其是针对新技术应用背景下审核模式优化的研究较为匮乏。本次研究将结合建筑行业发展现状，整合竣工结算审核的技术要点、流程要点与管理要点，构建科学、完善的审核与造价控制体系，弥补现有研究的不足，为后续相关研究提供理论参考与思路借鉴。

同时，本次研究将探索竣工结算审核与造价控制的内在关联，分析审核要点对造价控制的影响机制，明确不同审核环节的造价控制重点，进一步完善建筑工程造价管理的理论框架，推动建筑工程计价与审核理论的创新发展，为建筑行业造价管理领域的学术研究提供新的视角与方向。

（二）实践意义

1.  提升竣工结算审核质量与效率，防范投资风险。本次研究明确的竣工结算审核要点，能够为审核人员提供清晰的工作指引，帮助审核人员精准把握审核重点，减少漏审、错审现象，提升审核结果的准确性与公信力。同时，通过优化审核流程、明确审核标准，能够有效提高审核效率，缩短审核周期，降低审核成本，帮助建设单位有效控制工程总造价，防范因审核失误导致的投资损失，保障工程投资效益的最大化。

2.  规范建筑工程市场秩序，保障建设各方合法权益。当前建筑工程领域存在的虚报工程量、违规计费等问题，不仅影响了工程投资效益，也破坏了市场公平竞争秩序。本次研究通过明确审核要点、完善造价控制措施，能够有效遏制施工企业的违规操作行为，规范竣工结算审核市场，维护建设单位与施工企业的合法权益，促进建设各方主体依法履约，推动建筑工程市场的规范化、有序化发展。

3.  为建筑企业提供造价管理参考，提升企业核心竞争力。对于施工企业而言，明确竣工结算审核要点，能够帮助企业规范工程计价行为，合理编制竣工结算文件，减少因结算审核不通过导致的收益损失，提升企业的造价管理水平。同时，通过借鉴本次研究提出的造价控制措施，施工企业能够优化施工方案、控制施工成本，提升企业的盈利能力与市场竞争力，实现企业的可持续发展。

4.  推动新技术在审核与造价控制中的应用，适应行业转型需求。本次研究将结合建筑行业数字化转型趋势，探索BIM技术、大数据等新技术在竣工结算审核与造价控制中的应用路径，为建设各方提供可操作的技术应用方案，帮助行业突破传统审核模式的局限，实现审核工作的智能化、精准化，推动建筑行业向高质量发展转型。

三、研究内容

本次研究围绕建筑工程竣工结算审核要点与造价控制展开，结合建筑行业发展现状与实际需求，明确研究核心内容，重点解决审核要点不清晰、造价控制不到位等问题，具体研究内容如下：

（一）建筑工程竣工结算审核相关基础理论研究

系统梳理建筑工程竣工结算审核的相关概念、核心内涵与基本原则，明确竣工结算审核的范围、流程与核心目标。深入研究建筑工程计价规范、定额标准、工程量计算规则等相关法律法规与行业标准，分析这些标准规范对竣工结算审核工作的指导作用，为后续审核要点的梳理与造价控制措施的制定提供理论支撑。同时，探讨竣工结算审核与造价控制的内在关联，明确审核工作在造价控制中的核心作用，奠定本次研究的理论基础。

（二）建筑工程竣工结算审核要点系统梳理与分析

这是本次研究的核心内容之一，结合建筑工程施工全流程，从工程量审核、定额套用审核、费用计取审核、材料价格审核、设计变更与现场签证审核五个核心维度，系统梳理竣工结算审核的关键要点。

1.  工程量审核要点：重点研究工程量计算的准确性审核，包括工程量计算规则的应用、施工图纸与实际施工情况的核对、隐蔽工程工程量的审核等。分析工程量审核中常见的错误类型，如工程量重复计算、漏算、计算规则套用错误等，明确审核过程中需要重点关注的环节与细节，提出针对性的审核方法。

2.  定额套用审核要点：研究定额套用的合规性与合理性审核，包括定额的选用是否与工程类型、施工工艺、材料规格相匹配，定额换算是否准确，是否存在高套定额、错套定额等问题。结合不同类型建筑工程的特点，梳理定额套用的审核重点，明确审核标准与方法，确保定额套用的准确性与合规性。

3.  费用计取审核要点：重点审核工程费用的计取是否符合相关规范与合同约定，包括直接费、间接费、利润、税金等各项费用的计取标准、计取基数是否准确，费用计取的流程是否规范，是否存在重复计费、虚增费用等问题。分析不同费用类型的审核重点，提出科学的审核方法，确保工程费用计取的合理性与准确性。

4.  材料价格审核要点：研究建筑工程中主要材料、设备价格的审核要点，包括材料价格的来源是否合法、合理，材料价格与市场实际价格是否一致，材料价差的调整是否符合合同约定与行业规范，是否存在虚报材料价格、抬高材料成本等问题。结合材料市场波动特点，提出材料价格审核的有效方法，确保材料价格审核的精准性。

5.  设计变更与现场签证审核要点：审核设计变更、现场签证的合规性、合理性与真实性，包括设计变更是否经过相关部门审批，现场签证是否符合合同约定、手续是否齐全、内容是否真实，设计变更与现场签证的费用计算是否准确，是否存在虚假签证、违规变更等问题。明确设计变更与现场签证的审核流程与要点，防范因变更、签证不规范导致的造价失控风险。

（三）建筑工程竣工结算审核与造价控制现存问题及成因分析

结合当前建筑工程竣工结算审核工作的实际情况，全面分析审核与造价控制中存在的突出问题。从审核人员、施工企业、审核流程、管理体系、技术应用等多个维度，深入剖析问题产生的根源。例如，审核人员专业能力不足、责任意识不强，导致审核质量不高；施工企业为追求利润，存在违规操作行为；审核流程不规范、监督机制不完善，导致审核效率低下；传统审核模式滞后，新技术应用不足，难以适应复杂工程的审核需求等。通过问题与成因的对应分析，为后续提出针对性的优化措施提供依据。

（四）建筑工程竣工结算审核优化与造价控制措施制定

基于上述审核要点梳理与问题分析，结合建筑行业发展趋势，从审核机制、审核方法、人员素养、技术应用、管理体系五个方面，提出切实可行的审核优化与造价控制措施。

1.  完善竣工结算审核机制：建立健全审核流程规范，明确审核责任分工，完善审核监督体系，加强对审核过程的管控，确保审核工作的规范化、标准化开展；建立审核结果复核机制，提高审核结果的准确性与公信力。

2.  优化审核方法：结合不同类型建筑工程的特点，采用针对性的审核方法，如全面审核法、重点审核法、对比审核法等，提高审核效率与质量；加强对施工过程的跟踪审核，提前介入工程施工环节，及时掌握工程进度与造价变化，为竣工结算审核奠定基础。

3.  提升审核人员专业素养：加强对审核人员的培训与考核，重点提升审核人员的专业知识、业务能力与责任意识，使其熟练掌握工程计价规范、定额标准、施工工艺等相关知识，能够精准把握审核要点；建立审核人员激励机制，鼓励审核人员不断提升自身素养，提高审核工作水平。

4.  推动新技术在审核与造价控制中的应用：探索BIM技术、大数据、人工智能等新技术在竣工结算审核中的应用路径，利用BIM技术实现工程量的精准计算、设计变更的动态跟踪，利用大数据技术实现材料价格的实时查询与分析，提升审核的智能化、精准化水平；构建数字化审核平台，优化审核流程，提高审核效率。

5.  完善造价控制体系：建立全流程造价控制机制，将造价控制贯穿于工程设计、施工、竣工结算等各个环节，提前防范造价风险；加强合同管理，明确合同双方的权利与义务，规范设计变更、现场签证的管理，避免因合同约定不明确导致的造价纠纷；建立造价动态管控机制，及时应对材料价格波动、施工工艺调整等因素对造价的影响，确保工程总造价处于可控范围。